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加拿大移民部长谈移民法和在广州设签证处等问题 http://www.gter.net 2002-9-13 21:18:59 中国青年报 作者:袁铁成 |
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| 编者按 有关加拿大移民政策问题，不论是在加拿大还是在中国的中国人主要关注的是三
个方面： 加出台新移民法、加已成庇护中国犯罪分子的天堂、加成为非法偷渡的理想目的 地。“9 ·11”后，原本赴美的很多中国人因各种说法而转到加国。有很多人认为，新移民 法是专 门针对中国人的。2002 年8月29日至9月7日，加公民身份与移民部长丹尼斯·科德尔 第一次访华。9月2日，科德 尔在京接受了中国青年报报的专访。 加拿大将在广州设签证处 记者：无论是作为加拿大公民，还是作为移民部长，您都是第一次来中国，印象如何？ 部长：这是一个好地方。来之前，我曾看过很多有关中国的电影。到中国后，我去过 长城、故宫。我很高兴有机会与中国普通人进行面对面的接触。 记者：您此次中国之行主要任务是什么？ 部长：我的主要任务是，在移民开放和防范之间取得平衡。对于那些想通过合法途径 到加拿大工作、学习、生活或访问的人，我们张开双臂欢迎；但对另外一些想非法进入加 拿大的人，我们则要让他们付出代价。加拿大是个移民国家，中国移民为我们国家的发展 做出了很大贡献，从我们国家建国之初就是如此。但另一方面，新移民法也是加拿大历史变 迁的反映。我们已多次表明，眼下，安全是我们的首要问题。 记者：今天(9月2日)上午，您去加驻华使馆签证处视察，那里的情况如何？ 部长：那儿的人很多。这说明我们对中国非常重视，有200多名官员在我们的使馆工 作。我对他们目前的工作很满意，这里的基础设施也非常完备。 记者：可是，仍然有许多中国申请人抱怨大使馆工作效率低，比如，签证申请等候时 间过长、官僚作风浓厚等？ 部长：我对这个问题很重视，我这次来就是要确保“效率第一”的。不过，我们现在 既要办理学生签证、家庭移民申请，还要办理商务与官方代表团赴加访问的申请，所以不 可能面面俱到。我们正在竭尽所能，但一天只有24小时。目前，我们在中国已设立了3个 签证处：北京、上海和香港。随着新移民法的实施，我们计划再在广州领事馆设立一个签证 处，此番我的任务之一就是亲自去广州考察这一可能性。 记者：为什么要在广州设立签证处？ 部长：中国是我们第一大移民来源国，去年我们在中国共办理了4万份签证申请。考 虑到处理越来越多的旅游签证、新政策下的学生签证以及技术人员的签证，需要更多的人 手，我们决定在中国再增设一个办事处，以提高工作效率。 记者：广州签证处年内能开业吗？ 部长：这还需要一个过程以及深入的考虑。但我们有在广州设办事处的意愿，并已向 中国当局表达了这一意愿。我希望，这次行程结束后，我们可以知道，最终是否可以设立 以及何时设立这一签证处。今天上午，我已经和公安部部长进行了友好的谈话，我相信我 们和中国的合作没有任何问题。现在我们应该更深入地开展我们的工作。 新移民法并非专门针对中国人 记者：有很多人认为，加拿大新移民法是专门针对中国人的，是这样的吗？ 部长：我们就要在广州开设签证处了，这还能说我们对中国移民有什么限制吗？不是 这样的。我们对中国是开放的，我们希望和中国进行更多的业务往来。我们的总理已经5 次到中国访问，我们移民部排名第3的部长也将访问中国。我们的新移民法是要方便申请 人，同时也顾及加拿大人的利益。当然，也要考虑到外国学生。新移民法就是要尽可能地促 进我们的工作。加拿大有自己的工作重点，我这次来中国，不就表明了这一点吗？ 记者：新法对中国移民究竟有什么影响？ 部长：我认为应是好的影响。首先，对于家庭团聚来说，更加公正、更加容易了。我 们要尽力确保每个家庭都能重新团聚、共享天伦之乐。其次，关于难民问题，我们也在努 力解决。至于新技术移民问题，我们改变了技术人员的评定级别。我们要根据需要保证吸 引更多的技术移民，但这不是让他们来到加拿大却从事不是他们专业的工作。我们需要评 估，加拿大需要什么样的技术人员。此外，新移民法对我们国家也有利，我们可以吸引更多 劳动力和所需要的人才。总之，一方面，新移民法为我们的开放提供了一个更有利的平台； 另一方面，在安全防范上，我们也具备了一套更完善的工具。我相信，这是一个仍在发展的 过程，根据新的法律法规，我们将制定一个对中加双方都更加有利的行动计划。 新移民法能更好打击非法移民 记者：您刚才提到非法移民问题。在加拿大的非法移民有哪些特点？ 部长：非法移民问题是我们的工作重点之一。新移民法明确表明了我们反对犯罪、反 对走私、反对非法移民的决心。我们有一个在开放和警戒之间保持平衡的办法，同时也意 识到，我们两国的情报交流也是很必要的。我此次访华的目的之一也在于此。 加拿大已和中国政府签署了一项协议，以进一步促进双方的情报交流。目前，我们双 方的情报机构和警察机构都有紧密合作。我很高兴看到，我们两国在反对非法移民这一目 标上是一致的。感谢中国政府在这方面给我们提供的帮助。 记者：我在德国法兰克福机场采访时，看到那儿有一张中国地图，上面将福建、浙江、 广东等地醒目地标了出来。您是否也有这样一幅地图？ 部长：我不管地图的事儿。不管他们是从什么地方来的，我们所要确定的就是，凡是 进入加拿大的人都必须是合法的人、符合法律程序进入的公民。当然，我们也很重视预防， 所以我们与其他国家合作，以确保非法移民无法进入。此外，我们采取的是“边防多样 性策略”，而不仅仅是在陆地这一方面或是等到非法移民上岸后，才采取措施。 加拿大从前门欢迎中国留学生 记者：“9·11”事件后，许多本想去美国的中国年轻人，因为签证难拿而改去加拿 大。不过，他们遇到的新问题与去美国遇到的问题差不多。您对这些人有什么建议？ 部长：中国是我们的留学生大国之一，我对此感到很高兴。过去，我们一直很重视吸 收更多的学生来留学。但这些留学生应该明白，他们的身份是学生。如果他们想要留在这 个国家，可以在这个国家申请。一切都是透明的、公正的。但去加拿大要有正当的理由， 否则，你就要为此付出代价。我们的国家很开放，机会也很多，教育制度也很出色，我们欢 迎留学生来学习，但不是通过走后门。 记者：加拿大的教育资源接纳中国留学生的能力有多大？ 部长：我这里没有具体的数字，但我们需要外国留学生，中国为我们提供了大批留学 生。他们应该遵守相关程序，正如在中国你就要尊重中国的制度一样。我们强调的是，我 们欢迎和鼓励中国学生去加拿大留学。 记者：去加拿大留学并留在那里的中国人，大部分都是曾在国内花费过中国的教育资 源之后去加的。这是否是穷国的教育资源在向富国流失？ 部长：这只是个看问题的角度问题。许多人到加拿大留学，人们都以为他们不会再回 来了，但实际上，他们中的很大一部分都回国了。因此，这不是要掏空中国，而是加强了 两国的关系。我认为这是一种进步，因为许多学成回国的人，既有中国的背景，又有在加 拿大留学的背景。他们可以促进我们双方共同分享，加拿大从其中国背景中受益；同时，也 使我们互相帮助，在一些敏感问题上促进了双方的相互理解。我认为这是一个优势，而不是 一个问题。 当心在7小时内被驱逐出境 记者：过去两年，加拿大的非法移民问题依然很严重吗？ 部长：加拿大推出了一个“移民控制官”制度。我们与航空公司合作，确保在人们进 入加拿大之前，我们就可以了解飞机上有哪些人，是否有些不应该来的人，并将其驱逐出 境。万一有人通过了海关，根据新移民法，我们可将此人在7个小时内驱逐出境，或让其 办理其他手续，或将其遣返回国。 记者：去年我采访贵国使馆签证官 蠖 岚先生。他对提供假材料而试图进入加国的人 建议：“不要那样做。”您呢？ 部长：他们应该明白，我们很重视安全问题，也很重视防范问题。1999年以来，加拿 大和中国建立了联合工作组，我们双方进行了情报交流，共同处理非法移民问题、共同反 对走私和犯罪。 加拿大并非犯罪分子的避风港 记者：最近曾有多起中国移民或留学生在加被害事件的报道。您对此如何看？ 部长：我可以向世界各地的人们再次保证，我们国家是个安全的地方。也许有一些令 人感到非常遗憾的意外发生，但我们都知道加拿大的声誉，这是一个开放的国家，一个充 满机会的国家。我们也许是有些问题，我们也为此感到遗憾，但我们会努力使其不再发生 。其他国家也会有类似的问题。我要向中国人民保证的是，我的国家是个好地方。 记者：有报道说，加拿大已经成为庇护犯罪分子的天堂，是这样的吗？ 部长：就我个人来说，我不相信我所看到的媒体上的所有报道。“9·11”事件后， 加拿大被视为恐怖主义者的庇护所。我们用实际行动证明了这一说法的错误性。我们制定 了新的法律，投资100多万加元来加强安全问题，并加强了边境防卫。我们采取了一切必 要的措施。当然，这也取决于事件的报道者。我们对此问题很重视。不管是哪位部长在出访 各国时，都会明确表明立场，这也是我们大使的任务。我不认为中国人会相信加拿大是罪犯 或是恐怖主义者的庇护所。我们国家有100万华裔。那些想在加拿大逃匿的人，将会付出代 价。我想要明确的是，加拿大不是犯罪分子、恐怖分子和经济逃犯的避风港。
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