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美国为何对高拒签率避而不谈 http://www.gter.net 2002-11-30 9:22:34 中国青年报 作者:陈铁源 |
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了学校、换了专业和换了身份的所谓“三转”学生。 前几天深夜，记者接到一位在美国留学朋友的越洋电话，他很痛苦地决定圣诞不回国 看女儿了。由于功课吃紧，这位朋友在美国出生的女儿刚一个月就送回国内，由父母照看 。已经快1年了，小两口每天看女儿的照片和她对话，女儿变成什么样了，也该喊爸爸了 。他原来想趁圣诞学业不太忙时回国看看，但现在美国签证政策吃紧，他很担心再返美时 被拒签。 至少在最近6年里，中国青年人赴美留学签证申请与美国使领馆拒签之间已经形成了 “屡送屡拒、屡拒屡送”的尴尬互动。 除了美国，也许还没有任何一个国家的留学签证政策能让众多中国人揪心———没去 美国的人很担心申请时被拒签，已被拒签的人担心再次被拒，即使到了美利坚的也非常担 心回国休假、探亲后再返美时被拒签。与这些年轻人一起担心的还有他们的亲属。 “9·11”后，中国人更担心美国签证政策了，尤其是那些“志在留美”和在美国换 了学校、换了专业和换了身份的所谓“三转”学生。 基于此，本报记者日前专访了美驻华使馆首席签证官白智理先生。白智理曾在亚洲地 区多个国家的美国使馆工作过，现负责美驻华使馆签证政策的整体运作，有着丰富的签证 经验，说话外交辞令甚多。白智理说，“9·11”后，包括中国人在内的很多人都很关心 美国的签证政策的变化 ，但目前还没有新的具体的签证政策出台。“可能将来会有一些政策的变化，目前美国国 会也在考虑这个问题，但是我们认为政策的变化对中国旅行者不会有大的影响。”据介绍 ，美国签证处已经开始使用一种新的申请表。 关于美国签证问题，中国学生与签证官之间争论的最主要问题就是美国使领馆的高拒 签率问题，曾有人夏天冒着炎热在美国驻华使馆外观察记录拒签情况。2000年有一段时间 ，中国东北学生对此的反应最为强烈，并引起了美国驻华媒体的关注。 尽管记者在多次采访中均没有获得美国官方的具体证实，但无论怎样，美国拒签率在 西方国家中的比例是非常高的。记者通过采访后比较，美国的留学签证成功率要大大低于 澳大利亚、英国、加拿大、新西兰等国。比如，新西兰的留学签证成功率是85%左右，澳 大利亚的成功率是70%左 右。 谈到美国拒签的具体比例，白智理表示，“目前很难准确地计算拒签率到底是多少， 签发率又是多少。也没有什么好的方法能计算出单个人的拒签情况。因为，拒签率并不是 来了多少申请人，我们给了多少签证这么简单地算出来的，必须考虑一人被多次拒签以及 一人多次给签证的情况 。我们只是根据申请的具体案例来决定是否发放签证”。 当被问及为什么这些国家仍能提供具体的拒签率，他们同样存在类似的技术问题时， 白智理的回答有些答非所问：“我只能说，有大量的学生得到了美国学生签证，也有大量 的学生被美国拒签，但我没有具体的拒签比例；我只能说，我们的签证成功率大大超过 50%；我只能说，另一个 很重要方面是，在过去5年里，美国给中国学生发放的签证一直在稳步增加。2001财年， 我们签发了19237份学生签证，而之前的2000年，我们签发了17397份签证。有越来越多的 中国学生在申请，也有越来越多的人拿到签证。(记者注：2001财年指从2000年12月1日到 2001年9月30日)” 至于9.11之后2002财年签证的情况如何，白智理没有向记者透露具体数字。他仅仅表 示，从去年12月到今年1月、2月签证申请“淡季”，中国学生签证数量并没有明显变化。 采访中，白智理强调：“根据中国政府提供的一些数据，只有大约1／3的赴美留学生 在完成学业后返回中国。”白智理多次重申：“我们是根据美国的移民签证法律来发放签 证的。我们的移民法清楚地说明了什么样的人具有获得美国签证的资格。中国的拒签率高 低是由申请人是否符合 申请签证资格决定的。我想很多中国公民申请美国签证被拒签，其最大的原因在于他们没 能向签证官说明他们去美国只是暂时性的，他们也没有提供证据说明他们能够返回中国。 ” 对此，众多中国学生抱怨说：“我还没有来得及说，就已经被签证官打发走了。这怎 么能让我说明白？” MicroEdu.com 微迪留学 版权所有 © 1999-2003 webmaster@microedu.com |